多米尼克位于遥远的东加勒比海,是一个国土面积仅751平方公里、人口7.1万人的岛国。从北京到多米尼克没有直航,至少要转机两三次,并且当地机场不具备夜航能力。但近来,却有越来越多的中国人愿意远赴万里当“岛民”。
这样的热情缘于多米尼克政府推出的“公民身份投资计划”(CIP)。这一计划最早颁布于1993年,被很多中国投资者视为简单而实用的“护照购买项目”。为了吸引更多投资者,多米尼克政府去年成立了专门负责CIP项目实施的部门。
3月27日,多米尼克总理罗斯福·斯凯里特(Roosevelt Skerrit)在北京参加了海外投资暨财富管理高峰论坛并接受了21世纪经济报道的采访。
斯凯里特表示,将继续努力增加该国护照的含金量—有望在今年年底让多米尼克护照持有者实现免签前往欧洲,目前与欧盟的谈判已经结束,只待双方签字。当前,多米尼克公民可免签前往英国、香港、韩国、新加坡、马尔代夫等95个国家和地区。
与英国投资移民T1的200万“天价”相比,多米尼克CIP对投资金额的要求要低得多:个人移民需10万美元,夫妻移民需17.5万美元,夫妻加2名18岁以下子女为20万美元。若子女超过2名,每个子女需额外缴付5万美元。捐赠金额将进入多米尼克的政府基金,用于修建学校、医院、体育馆和离岸项目,以及发展旅游业、信息技术和农业。
斯凯里特此次来华是进行一次私人的访问,主要目的就是推介CIP。他表示,“CIP是一个充满活力的项目,对多米尼克的经济和社会发展起到了积极的作用,也给投资者带来了出境便利和资金回报,是一个双赢的项目。”
对外国移民增多是否会影响本国人生活的提问,斯凯里特道,“完全不担心这一问题,哪怕未来两年,我们因为双重国籍的项目让人口翻了一番。”他表示,虽然国家规模很小,但多米尼克有责任促进旅游和投资的发展,希望人们可以在各个国度之间自由流动,实现“全球公民”的概念。
斯凯里特来访的另一目的就是跟中国的潜在投资者见面,特别是私营企业,希望能够吸引他们参与多米尼克的大型项目建设。除了房地产行业,多米尼克还在加大对基础设施的投资。
《21世纪》:通过CIP,多米尼克吸收到了多少投资?
斯凯里特:除了直接向政府提供资金的部分,我们才刚刚开始房地产投资的部分。目前,我们仅授权了两个向申请者开放的房地产开发项目:一个是“银色海滩度假村”,另一个是凯宾斯基度假村。还有四五个项目在考虑之中,我们将在几周内做出决定。自这个项目启动以来,越来越多的投资者表示有兴趣参加。
《21世纪》:CIP是否对所有国籍的申请者开放?
斯凯里特:有一些国家的公民我们是不接受申请的,我们有一个“黑名单”。这是出于安全因素的考虑。虽然我们希望吸引投资,但我们作为国际公民也有自身的责任和义务,需要维护我们的形象,同时也要保护国民的安全。
《21世纪》:中国企业参与了哪些当地的基础设施建设?
斯凯里特:中国企业参与建设了多米尼克的主要公路、医院、学校、体育馆、酒店政府办公大楼、开发区等很多重大项目。另外,中国企业还将参与即将开始建设的国际机场项目。我们欢迎更多中国企业来多米尼克投资,参与我们的大型项目建设。
《21世纪》:有没有与中方讨论过CIP?中国正在加大海外追讨、追赃的力度,这个项目会不会给不法分子提供容身之处?
我相信,我们的项目是符合国籍规范和法律法规的,我们欢迎监督机构。这样一个项目并不会跨越司法辖区。我们国家不会牵扯到任何个人的不法行径中。我们与欧美等国家一样在实施用身份鼓励投资的项目,我们的项目通过了相关标准的测试,已经成为一个典型。
中国政府也会对我们的项目进行审查,我相信我们会得到中国政府的支持。更多的中国投资者进入多米尼克有助于实现双边贸易的平衡。在我的此次访华中,中国政府也乐见我与中国投资者见面,并鼓励他们在多米尼克投资。